[摘要] 结合定州的实际，河北省十三届人大代表、定州市市长陈业鹏认为，今年的政府工作报告，对于河北省未来几年的发展，将起到创新引领的作用，是一个“开放崛起、求真务实、振奋人心的报告”。
作为省直管县，同时也是河北省人口的县级市，定州在全省经济社会发展中一直扮演着重要的角色。省两会期间，陈业鹏介绍未来几年定州的发展规划，“对定州来说，落实新发展理念，实现高质量发展，要站在国家和全省层面推动工作，打造推动高质量发展的载体。”
定州“三块地”改革示范全省
在今年的政府工作报告中，专门提到：深化农村重点领域改革，完善农村承包地“三权分置”制度，抓好定州市“三块地”改革试点和16个省级以上农村集体产权制度改革试点。
针对“三块地”改革试点工作，陈业鹏介绍道，定州市“三块地”（农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度）改革试点启动以来，按照缩小范围，规范程序，保障农民、促进优质发展的思路，科学运作，稳步推进，基本建立起程序规范、补偿合理、保障多元的农村土地征收制度。
“对农村集体经营性建设用地入市试点工作，我们界定用地范围，规范产权管理，明确入市途径，创建市场交易规则和服务监管制度，以及民主透明的入市决策机制，基本建立起同权同价、流转顺畅、共享的农村集体经营性建设用地入市制度。”陈业鹏说，2018年，定州市将重点推进农村宅基地制度改革，工作中突出四个字——“全”，对农村宅基地利用情况摸清底数，全面掌握情况；“减”，通过改革减少农村宅基地总量；“活”，按照集体主导、群众自愿、退出补偿的原则，制定灵活多样的办法，建立有偿退出机制，盘活农村闲置宅基地；“管”，发挥村民自治组织作用，完善宅基地管理制度，加强宅基地总规模控制，逐步建立“依法公平取得、节约集约使用、自愿有偿退出”的宅基地管理制度。
“力争通过制度和政策创新，探索形成可复制、可推广、利修法、惠群众的创新成果，为改革完善农村土地制度，实施乡村振兴战略提供实践经验和重要支撑。”陈业鹏说。
创建第三个“农高区”
目前，只有杨凌、黄河三角洲两个农业高新技术产业开发区。河北省《政府工作报告》指出，要加快推动农业全面升级。陈业鹏表示，定州要把创建农高区作为落实省两会要求的重要举措。
作为河北省农业大市（县）的定州，先后被命名为现代农业示范区、国家农业科技园区，培育形成苗木花卉、奶牛养殖、蔬菜种植三大特色产业，以及四大产业链条，即集奶牛养殖、乳品生产、秸秆回收、沼气利用、棚顶发电等要素于一体，以首农、伊利为龙头的循环畜牧产业链；集组培育苗、种植养护、规划设计、工程施工、旅游休闲等要素于一体，以德胜农林、绿谷农业、中启园林、万桦园林为龙头的生态苗木产业链；以亚洲的畜牧设备生产基地四方力欧集团为核心，集牧场设计、建造、畜牧装备、管理咨询、建设投融资等系列服务为一体的农牧装备制造产业链；以粮食为基础、食品产业园为载体，集粮食储备、加工、集散、转化为一体的品牌粮食产业链。
“基于此，我们把创建国家农高区作为落实乡村振兴战略的有力抓手，主动对接省科技厅和国家科技部，将以国内规模、管理进、饲养最科学、奶牛品质最优、自动化程度的河北首农公司为核心，整合现有资源，建设集畜牧设备制造、奶牛饲养繁殖、奶业生产加工、生物制气育肥、生态观光旅游于一体的农业高新技术产业示范区。”陈业鹏说。
建“五个基地”服务雄安
陈业鹏介绍说，根据工作计划，未来几年，定州将陆续建设五个基地，以更好地服务于雄安新区的建设。
一是产业承接基地。加紧对雄安新区旧有产业升级或搬迁改造项目的引进，同时注重对其科技研发增量外溢项目的承接。以占地2万亩的北方（定州）再生资源基地为主体，吸纳雄安的橡塑回收加工类企业。2017年引进安新鞋服鞋材协会，规划总占地约1万亩的中国雄安·定州鞋服新城启动，同时积极引进装配式建筑、容城服装、芳纶等一批项目。
二是绿化供应基地。按照雄安新区苗木需求及标准，对现有20万亩苗木提档升级，加大高档份额，提高种植质量，重点发展本地实生苗、本地 苗和原生冠苗，占地2000亩的万桦园林、种植11万株的海棠育苗基地的苗木将全部用于雄安新区绿化。
三是科技转化基地。抓住京南国家科技成果转移转化示范区建设的机遇，加强与雄安新区科研院所、科技企业的联络，吸纳并发展相关产业，放大且激活创新要素，推动科技成果转移转化，推动“定州制造”向“定州智造”转变。
四是教育服务基地。现有各级各类学校486所，其中省级示范性高中3所，高考成绩连年居河北省前列，定州中学是全省7所获北京大学“中学校长实名推荐”资质的学校之一，优质的教育资源可为雄安新区提供就学服务。
五是生活保障基地。作为河北省园林城市，定州新区规模设计达到100平方公里100万人口，按照全面对标雄安新区“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”的要求，高起点、高标准、高质量推进新区规划建设，增加绿地率，降低容积率，可成为雄安新区理想的安家之地。
建全省全域旅游示范点
除了农业产业发展和支持雄安新区建设，定州市委、市政府也在文化旅游、农村土地等方面的工作中，进行了科学部署。“定州要发挥省直管市、资源丰富、协调便捷的政策和自然优势，发展全域旅游。”陈业鹏说，“要开展文物游、文化游、乡村游、生态游。”
定州将依托古城恢复，以开元寺塔、贡院为核心，打造文物旅游、休闲娱乐、特色商业及居住相结合的综合性园区，创建4A级景区；以创建国家历史文化名城为抓手，建设文化产业园，推进定瓷艺术馆及体育馆、文化馆、科技馆、图书馆、全民健身中心建设，做大文化旅游业；利用美丽乡村建设的既有成绩，充分挖掘农村生态、历史、人文等资源，发展农家乐以及采摘园、精品民宿、农家院等形式的乡村游，打造一二三产融合发展和农村综合改革示范区；以生态为特色，打造东部片区绿色景观，依托河道改造升级，打造唐河沿岸景观、特色风貌和清新清净的田园风光，依托黄家葡萄酒庄、绿谷农业科技园、东胜生态园等休闲农业园，打造集观赏、体验、休闲、娱乐、度假于一体的生态旅游品牌。
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